P R O T O K Ó Ł Nr IX/07 Rady Gminy Śniadowo z dnia 31 lipca 2007 roku
Posiedzenie IX sesji Rady Gminy Śniadowo odbyło się w Gminnym Ośrodku Kultury w Śniadowie ul.Ostrołęcka 13. Sesja rozpoczęła się
o godz. 10:00 zakończyła się o godz. 13:00.
Na posiedzeniu IX sesji Rady Gminy Śniadowo obecnych było 15-u radnych wg załączonej listy obecności.
W obradach uczestniczyli: Wójt Gminy Śniadowo Pan Andrzej Zaremba, Pani Ewa Szeląg Skarbnik Gminy, radni powiatu, kierownicy jednostek organizacyjnych, sołtysi z terenu gminy wg załączonych list obecności i zgromadzeni mieszkańcy gminy. Posiedzeniu przewodniczył Pan Zaremba Zdzisław Przewodniczący Rady Gminy, protokołowała Ewa Przyborowska pracownik Urzędu Gminy.
Ad.1.
IX sesję Rady Gminy Śniadowo otworzył i prowadził Pan Zdzisław Zaremba Przewodniczący Rady Gminy. Stwierdził, że wg listy obecności radnych Rada Gminy Śniadowo może obradować i podejmować prawomocne uchwały. Następnie powitał Wójta Gminy, radnych powiatu, kierowników jednostek, sołtysów, radnych, zaproszonych gości oraz pracowników Urzędu Gminy. Powitał wszystkich zgromadzonych.
Ad.2.
Następnie Przewodniczący Rady Pan Zdzisław Zaremba poprosił o przyjęcie ustalonego porządku obrad IX sesji Rady Gminy Śniadowo. Wszyscy państwo otrzymaliście ustalony porządek obrad czy ktoś chce wnieść zmiany do porządku obrad?
Przewodniczący Rady zaproponował wprowadzenie następujących zmian:
a)wykreślenie z porządku obrad z pkt.6 podpunktów: g i d.
Następnie zapytał czy ktoś ma jakieś pytania.
Przewodniczący Rady poprosił radnych o przyjęcie wprowadzenia tych zmian do porządku obrad.
Podczas głosowania za wprowadzeniem zmian do porządku obrad radni opowiedzieli się 13-a głosami, od głosu wstrzymało się 2-ch radnych.
Po czym poprosił radnych o przyjęcie porządku obrad po zmianach.
Radni opowiedzieli się jednogłośnie.
Przewodniczący Rady stwierdził, że Rada Gminy będzie obradowała na IX sesji w dniu 31.07.2007 r. wg ustalonego porządku obrad.
Ustalony porządek obrad:
1.Otwarcie sesji.
2.Przedstawienie porządku obrad i ewentualna jego zmiana.
3.Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji.
5.Informacja o działalności Wójta w okresie między sesjami.
6.Rozpatrzenie projektów uchwał w sprawach:
a)określenia szczegółowych warunków przyznawania i odpłatności za usługi opiekuńcze, z wyłączeniem specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi, świadczonych przez Ośrodek Pomocy Społecznej osobom samotnym i w rodzinie oraz szczegółowych warunków częściowego lub całkowitego zwolnienia od opłat, jak również trybu ich pobierania.
b)ustalenia zasad zwrotu wydatków na usługi opiekuńcze, pomoc rzeczową, zasiłki na ekonomiczne usamodzielnienie, zasiłki okresowe i zasiłki celowe podlegające zwrotowi, świadczone przez Ośrodek Pomocy Społecznej Gminy Śniadowo.
c)zamiany nieruchomości położonych na terenie wsi Stare Ratowo i miejscowości Śniadowo.
d)zmian w budżecie gminy na 2007 rok.
e)zwolnień od podatku od nieruchomości.
f)porozumienia z Miastem Łomża dotyczącym stworzenia wspólnego systemu gospodarki odpadami komunalnymi, w tym budowy Zakładu Przetwarzania i Unieszkodliwiania Odpadów.
7.Odpowiedzi na wnioski, zapytania i interpelacje radnych.
8.Wolne wnioski i informacje.
9.Zamknięcie obrad.
Ad.3.
Przewodniczący Rady Gminy poprosił radnych o przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji Rady Gminy Śniadowo.
Podczas głosowania za przyjęciem protokołu radni opowiedzieli się 15-a głosami.
Ad.4.
Następnie Przewodniczący Rady Pan Zdzisław Zaremba zapytał radnych czy ktoś chce zgłosić wnioski, zapytania i interpelacje.
Pan Skubich zgłosił, że trzeba oczyścić rowy, bo woda napływowa nie odchodzi, podsypać drogi na Truszki i Zalesie.
Pan Igielski zapytał czy będą pogłębiane stawy, bo ludzie pytają?
Ad.5.
Przewodniczący Rady poprosił Wójta o poinformowanie o swojej działalności między sesjami.
Wójt poinformował , wydałem zarządzenia:
1.Zarządzenie Nr 26/07 z dnia 4 lipca 2007 roku w sprawie określenia sposobu wykonania uchwał Rady Gminy Śniadowo.
2.Zarządzenie Nr 27/07 z dnia 20 lipca 2007 roku w sprawie przygotowania projektów uchwał Rady Gminy Śniadowo.
Uczestniczyłem w szkoleniach i spotkaniach:
1)05.07.2007r Podlaski Urząd Wojewódzki wręczenie nagrody dla Pana Marka Dzwonkowskiego zam. Szabły Młode (startował w konkursie Podlaska Agroliga 2007)
2)09.07.2007r KRUS Zambrów wręczenie nagrody dla rolnika za udział w konkursie bezpieczne gospodarstwo.
3)10.07.2007r przyjechał Pan, który robił audyt do Konkursu Gmina Fair Play
4)11.07.2007r Warszawa Europejskie Miasto Europejska Gmina
5)20.07.2007r uroczystości związane ze świętem Policji w Łomży.
6)24-29.07.2007r wyjazd delegacji do zaprzyjaźnionej gminy Marklkofen w Niemczech.
Wójt poinformował o wizycie delegacji z Urzędu Gminy, strażaków, drużyny sportowej do Marklkofen partnerskiej gminy w Niemczech. Delegacja zwiedziła: przetwórnię biogazu, stację przeładunku śmieci, cegielnię, wytwórnię filtrów MANN+HUMMEL. W trakcie wizyty rozegrano wspólny mecz Marklkofen : Śniadowo.
Ad.6.
Następnie Przewodniczący Rady Pan Zdzisław Zaremba powiedział, że przechodzimy do ppkt.
a)Pani Elżbieta Rostkowska przedstawiła projekt uchwały w sprawie określenia szczegółowych warunków przyznawania i odpłatności za usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze, z wyłączeniem specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z
zaburzeniami psychicznymi, świadczonych przez Ośrodek Pomocy Społecznej osobom samotnym i w rodzinie oraz szczegółowych warunków częściowego lub całkowitego zwolnienia od opłat, jak również trybu ich pobierania.
Następnie Przewodniczący Rady poprosił radnych o podjęcie uchwały.
Podczas głosowania za podjęciem uchwały radni opowiedzieli się jednogłośnie.
Uchwała Nr IX/50/07 stanowi załącznik do protokołu.
Przewodniczący Rady stwierdził, że uchwała została podjęta.
b)Pani Elżbieta Rostkowska przedstawiła projekt uchwały w sprawie ustalenia zasad zwrotu wydatków na usługi opiekuńcze, pomoc rzeczową, zasiłki na ekonomiczne usamodzielnienie, zasiłki okresowe i zasiłki celowe podlegające zwrotowi, świadczone przez Ośrodek Pomocy Społecznej Gminy Śniadowo.
Następnie przewodniczący Rady poprosił radnych o podjęcie uchwały.
Podczas głosowania za podjęciem uchwały radni opowiedzieli się jednogłośnie.
Uchwała Nr IX/51/07 stanowi załącznik do protokołu.
Przewodniczący Rady stwierdził, że uchwała została podjęta.
c)Pani Krystyna Olszewska przedstawiła projekt uchwały w sprawie zamiany nieruchomości położonych na terenie wsi Stare Ratowo i miejscowości Śniadowo.
Pan Skubich powiedział, Rada Gminy już raz głosowała w czerwcu i było 12 : 2 i uchwała przeszła. Ja chciałem zapytać jeszcze raz , dlaczego gmina to zamienia, z dużej działki gminnej wycinamy kawałek, dlaczego tę działkę oddajemy Panu Wysockiemu?
Pan Wójt wyjaśnił, że to nie jest dla mnie, tylko dla mieszkańców, którzy pobudowali na działkach swoje domy. Przez niedopatrzenie działka, która stanowi drogę stanowi własność Pana Wysockiego. Zostało to w 2003 roku ujęte w planie rozwoju perspektywicznego gminy Śniadowo. Mieszkańcy i radni nie zgłaszali żadnych zastrzeżeń. Teraz jest wykonywana kanalizacja w Ratowie Starym, ażeby doprowadzić kanalizację do domów musi być zgoda Pana Wysockiego.Pan Wysocki wyraził chęć zamiany tamtej działki na działkę o tej samej
powierzchni na terenie Śniadowa. Na zebraniu mieszkańcy Śniadowa nie wyrazili sprzeciwu. Ta działka nie może być sprzedana w tej formie, my zamieniamy grunt w celu polepszenia sytuacji bytowej mieszkańców.
Pan Grodzki powiedział, jak oni kupowali to doskonale wiedzieli co kupują, że tam nie ma drogi.
Wójt odpowiedział – była uchwała Rady Gminy przegłosowana, Pan Panie Fredku głosował również za sprzedażą.
Następnie Przewodniczący Rady poprosił radnych o podjęcie uchwały.
Podczas głosowania za podjęciem uchwały radni opowiedzieli się 12-ma głosami, przeciw było 2-ch radnych,wstrzymał się 1-n radny.
Uchwała Nr IX/52/07 stanowi załącznik do protokołu.
Przewodniczący Rady stwierdził, że uchwała została podjęta.
d)Pani Skarbnik przedstawiła projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na 2007 rok.
Poinformowała, że w planie dochodów budżetowych dokonano zmian polegających na zwiększeniu dochodów na ogólną kwotę 49 475 zł, w tym:
-kwota 1 461 zł to dotacja z PUW z przeznaczeniem na dokonanie zwrotu podatku akcyzowego, zawartego w cenie oleju napędowego producentom rolnym prowadzącym działalność rolniczą, a także na koszty obsługi realizacji tego zadania,
-kwota 14 zł zwiększenie dochodu z tytułu podatku leśnego od osób prawnych a także 5 000 zł z tytułu podatku od czynności cywilnoprawnych,
-kwota 12 000 zł to zwiększenie z tytułu podatku od spadków i darowizn od osób fizycznych, pozostała kwota zwiększenia to udział w podatku dochodowym od osób prawnych przekazywana na rachunek urzędu przez urząd skarbowy.
Następnie poinformowała, że w planie dokonano również zmniejszenia dochodów:
-kwota 3 000 zł zmniejszenie dochodów z tytułu mniejszych wpływów z opłaty targowej,
-kwota 200 000 zł zmniejszenie dochodu z tytułu planowanej dotacji z Ministerstwa Sportu na inwestycję budowy wielofunkcyjnego boiska sportowego dla dzieci i młodzieży w Śniadowie w związku z nieotrzymaniem po rozstrzygnięciu wyników. Następnie poinformowała, że w planie wydatków dokonano zmian:
- w dziale „Rolnictwo i łowiectwo” zwiększono wydatki na coroczną na kwotę 1 876 zł na całoroczną opłatę za umieszczenie urządzeń infrastruktury technicznej w pasie drogowym w związku z realizacją inwestycji budowy kanalizacji sanitarnej w Śniadowie, pozostała kwota 1 961 zł to zwiększenie wydatków na zwrot podatku akcyzowego i koszty jego obsługi – 1 461 zł a także kwota 500 zł na zakup nagród dla rolników z terenu naszej gminy za osiągnięcia w dziedzinie rolnictwa,
-kwota 20 000 zł to wydatek na opracowanie dokumentacji technicznej pod przebudowę nawierzchni targowiska we wsi Śniadowo,
-kwota 147 950 zł to zwiększenie wydatków inwestycyjnych na drogi gminne i powiatowe, których szczegóły ujęte są w załączniku,
-kwota 6 500 zł to zwiększenie wydatków na usługi jako opłata komornicza za egzekucję podatku od nieruchomości,
-w dziale „Oświata i wychowanie” o 2 000 zł zwiększono wydatki na usługi w związku z koniecznością umieszczenia w prasie ogłoszeń o konkursie dyrektora Zespołu Szkolno Przedszkolnego w Śniadowie, pozostała kwota 6 000 zł to wydatki na dostosowanie dokumentacji technicznej pod budowę Sali sportowej przy Szkole Podstawowej w Szczepankowie, kwota 1 069 zł to wydatki na delegacje dla kierowców zajmujących się dowożeniem uczniów do szkół,
-kwota 700 zł to wydatki na zakup drukarki dla OPS,
-kwota 20 000 zł to zabezpieczenie środków w2 budżecie na usunięcie dzikich wysypisk śmieci na terenie gminy, oraz 1 000 zł na opłatę za gospodarcze korzystanie ze środowiska,
- kwota 20 000 zł to wydatek na przygotowanie dokumentacji pod przebudowę lub budowę budynku oświatowo kulturalnego przy ulicy Rynek w Śniadowie,
- kwota 382 680 zł to zmniejszenie wydatków na budowę wielofunkcyjnego boiska sportowego dla dzieci i młodzieży w Śniadowie.
Pan Skubich zapytał o koszt 500 tyś. zł budowy targowiska wiejskiego.
Pan Kurpiewski wjaśnił, iż jest to wstępna ocena kosztów: utwardzenie nawierzchni kostką brukową, zbudowanie toalet, stworzenie warunków dla niepełnosprawnych, przygotowanie dokumentacji.
Pan Skubich powiedział, że dzwonił do Sanepidu i nie ma żadnego rozporządzenia mówiącego o targowisku. Pan Wójt mówi powinien być plac utwardzony, wcale nie musi być tam kostka, wystarczy inna nawierzchnia i dużo tańsza.
Wójt powiedział – proszę Państwa za 500 tyś. zł to możemy zapomnieć, że położymy na tym placu kostkę, do 100 zł kosztuje m² kostki. W listopadzie wystąpimy o zgodę na przyszły rok na dalsze funkcjonowanie targowiska. To są zaległe sprawy, które powinny być uregulowane. Nigdy nie przeszacujemy swoich wydatków.
Następnie Przewodniczący Rady poprosił radnych o podjęcie uchwały.
Podczas głosowania za podjęciem uchwały radni opowiedzieli się 14 głosami, wstrzymał się 1-n radny.
Uchwała Nr IX/53/07 stanowi załącznik do protokołu.
Przewodniczący Rady stwierdził, że uchwała została podjęta.
e)Pani Gronostajska Janina przedstawiła projekt uchwały w sprawie zwolnień od podatku od nieruchomości. Zwalnia się od podatku od nieruchomości grunty, budynki, budowle, lub ich części zajęte na prowadzenie działalności gospodarczej przez podmioty podejmujące poraz pierwszy działalność na terenie gminy Śniadowo na podstawie wpisu do ewidencji działalności gospodarczej prowadzonej dla gminy Śniadowo.
Pan Mirosław Zalewski zgłosił poprawkę do uchwały w sprawie zwolnień od podatku od nieruchomości, żeby dopisać do uchwały słowa „z wyjątkiem handlu”.
Pan Skubich zaproponował, żeby co pół roku podawać informację do Rady Gminy o tych zwolnieniach.
Wójt gminy zobowiązał się do informowania Radę Gminy co pół roku o tych zwolnieniach.
Następnie Przewodniczący Rady poprosił radnych o przegłosowanie poprawki „zwalnia się od podatku od nieruchomości grunty, budynki, budowle, lub ich części zajęte na prowadzenie działalności gospodarczej przez podmioty podejmujące poraz pierwszy działalność na terenie gminy Śniadowo na podstawie wpisu do ewidencji działalności gospodarczej prowadzonej dla gminy Śniadowo, za wyjątkiem handlu”
Podczas głosowania za poprawką opowiedziało się 11-u radnych, wstrzymało się 4-ch radnych.
Przewodniczący Rady stwierdził, że poprawka została przyjęta.
Następnie Przewodniczący Rady poprosił radnych o podjęcie uchwały z poprawką.
Podczas głosowania za podjęciem uchwały z poprawką radni opowiedzieli się 13-ma głosami, wstrzymało się 2-ch radnych.
Uchwała Nr IX/54/07 stanowi załącznik do protokołu.
Przewodniczący Rady stwierdził, że uchwała została podjęta.
f)Pan Wójt odczytał projekt uchwały w sprawie porozumienia z Miastem Łomża dotyczącym stworzenia wspólnego systemu gospodarki odpadami komunalnymi, w tym budowy Zakładu Przetwarzania i Unieszkodliwiania Odpadów.
Następnie wyjaśnił, że jako jedyna gmina nie podpisaliśmy porozumienia w tej sprawie. Negocjacje, które prowadziłem z miastem i gminami powiatu zambrowskiego i wysokomazowieckiego, jak również Łomży pokazały, że tylko gminy z powiatu zambrowskiego będą na zasadach uprzywilejowanych korzystały z wysypiska na Czerwonym Borze. Pozostałe gminy będą korzystały na zasadach komercyjnych, podpisanie porozumienia nie daje nam żadnych przywilejów.
Następnie Przewodniczący Rady poprosił radnych o podjęcie uchwały.
Podczas głosowania za podjęciem uchwały radni opowiedzieli się jednogłośnie.
Uchwała Nr IX/54/07 stanowi załącznik do protokołu.
Przewodniczący Rady stwierdził, że uchwała została przyjęta.
Ad.8.
Przewodniczący Rady poprosił o zabranie głosu Wójta, aby odpowiedział na wcześniej zadane pytania.
Pan Wójt wymienił tytuły prasy zakupowanej w 2006 i 2007 roku.
Następnie podał koszt gazet w 2006 roku – 9.679,12 zł w 2007 roku – 11.721,17 zł.
Jeżeli chodzi o niedrożne rowy przy drodze, będzie to zrobione. Kanalizacja jest w trakcie robót po zakończeniu chodnik będzie położony.
W sprawie podsypania dróg na Truszki i Zalesie było zgłaszane ileś razy , w tej chwili nie wiem jaka jest sytuacja, ale wiem, że asfalt został naprawiony.
Następnie Wójt odpowiedział na temat pogłębiania stawów w Olszewie i Jemielitym. Będziemy to robić sukcesywnie, z dniem dzisiejszym kończy się sezon lęgowy żab, od sierpnia będziemy to robić.
Pani Skarbnik odpowiedziała jaki był zysk na wyłączeniu oświetlenia na wsiach. Ogółem różnica wyniosła 3 400 zł w tym koszt wyłączeń i załączeń to 1 560 zł a ostateczny zysk to 1 840 zł.
Ad.9.
Wolne wnioski i informacje.
Pan Wojsz zapytał dlaczego gmina wystąpiła ze związku wodociągów i kanalizacji, czy mógłby inny lekarz zastąpić doktór w Szczepankowie, która jest na urlopie, czy gmina wywiozłaby śmieci z cmentarza w Szczepankowie?
Wójt odpowiedział w sprawie śmieci, nie otrzymałem takiego sygnału ale można pomóc nie widzę problemu. W sprawie lekarza gmina może wystąpić z zapytaniem o zastępstwo na czas urlopu.
Następnie Wójt powiedział MZWiK podjął uchwałę o wyrażeniu zgody na wystąpienie i mamy półroczny okres na wystąpienie.
Pan Baczewski zapytał kiedy będą asfaltowane ulice po kanalizacji.
Wójt wyjaśnił, że ten sam wykonawca ma wiele dróg do zrobienia i będzie stopniowo asfaltowane.
Pan Malinowski zapytał czy będziemy we wrześniu głosować za wystąpieniem ze związku MZWiK i co gmina zyska?
Pan Wójt odpowiedział gmina może wystąpić lub nie, my mamy projekt. W gminie Grabowo i Kołaki Kościelne jest to opłacalne. Przy współpracy z innymi instytucjami będzie przebiegało to pomyślnie.
Głos zabrał Pan Lech Marek Szabłowski – powiedział – chciałbym ustosunkować się do wypowiedzi Pana Wójta , zaczynając od sformuowania ktoś kto nie jest zorientowany nie powinien majstrować przy poważnych sprawach. Chciałem zdementować informację Pana Wójta, otóż Zgromadzenie Międzygminnego Związku Wodociągów i Kanalizacji w Łomży podjęło uchwałę w/s wyłączenia gminy Śniadowo z tego związku, po okresie 6-ciu miesięcy tak się stanie. Tak więc na sesji sierpniowej czy wrześniowej nie ma potrzeby w zasadzie podejmować uchwały w/s wystąpienia. W ustawie o gospodarce komunalnej gmin zabrania się prowadzenia działalności gospodarczej, działalności komunalnej przez same gminy. Z końcem września gmina nie jest już członkiem MZWiK. Opłaty za gospodarcze korzystanie ze środowiska, czyli te opłaty które wracają do Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska obciążają bez względu na to kto jest zarządcą wysypiska. To wysypisko zostało wybudowane wspólnym wysiłkiem finansowym przez gminę Śniadowo i gminę Łomza. Gmina Śniadowo poniosła koszty minimalne na zasadzie zamiany z Prefbetem uzyskaliśmy część terenu od PKP nieodpłatnie. Gmina Łomża poniosła wszelkie koszty z budową tego składowiska. Gmina jest cały czas właścicielem. W firmie wodociągi wiejskie pracują mieszkańcy naszej gminy, którzy dostali wypowiedzenia z pracy z racji wystąpienia gminy z związku wodociągów i kanalizacji. Wychodząc pozbawiamy się wpływu do budżetu z tytułu podatku od nieruchomości.
Pan Igielski Roman zapytał jak będzie ta droga do Duchen kończona ten kawałek czy jest w planie zagospodarowania , żeby tam położyć policjanta przed wjazdem koło szkoły.
Pan Przewodniczący odpowiedział, że ten wniosek będzie wzięty pod uwagę.
Ad.10.
Przewodniczący Rady Pan Zdzisław Zaremba poinformował, że ustalony program sesji został wyczerpany w związku z tym zamykam obrady IX sesji Rady Gminy i podziękował wszystkim za przybycie.
Na tym protokół zakończono i podpisano.
Przewodniczący Rady
Zdzisław Zaremba